27/10/2017, 15.03
CHINA - UE
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Tras el Congreso del PCC, las relaciones comerciales de China con el mundo

Analistas económicos ponderan el reforzamiento del poder de Xi Jinping. Los intercambios económicos entre Beijing y la Unión Europea podrían no tener resultados positivos. El énfasis sobre el control estatal y la deuda vinculada a las empresas que son propiedad del Estado. 

Beijing (AsiaNews/Agencias) – Tras concluirse el Congreso del Partido Comunista Chino, en el que el poder de Xi Jinping en China se ha visto reforzado, los analistas europeos evalúan las repercusiones económicas que esto tendría sobre Europa. Xi ya es considerado el “Nuevo Mao”. En su discurso de apertura del Congreso, él ha prometido ir en pos de un “país socialista moderno”, “próspero, fuerte, democrático y culturalmente avanzado”. Pero también ha subrayado que el Partido-Estado debe guiar todos los aspectos de la sociedad, e incluso la economía. Y si bien ha prometido una mayor apertura al mercado, al referirse a reformas, ha resaltado la importancia de potenciar –y no reducir- las empresas del Estado.

El embajador de la Unión Europea (UE) en Beijing, Hans-Dietmar Schweisgut, comenta: “En este discurso [de Xi] el mercado mundial ha tenido un peso menor que en el pasado, y ha sido mencionado, en mucha mayor medida, el rol del Estado”.  

Cuando Xi asumió el poder en 2012, prometió abundantes reformas de mercado. Pero en los cinco años transcurridos, las medidas tomadas por el Partido-Estado siempre han sido a favor de las empresas estatales, menos favorables para las empresas privadas chinas, y desfavorables para las empresas extranjeras.

El potenciamiento de la presencia del Estado en la economía arriesga generar aún mayores dificultades en el comercio internacional, incluso en aquel entre China y la UE.

Europa y China son los dos socios comerciales más importantes del mundo. China es el mayor país exportador hacia Europa después de los Estados Unidos, en tanto Europa es el principal socio comercial de China.

La Unión Europea ciertamente está abocada a ampliar cada vez más sus relaciones comerciales con Beijing, pero al mismo tiempo quiere garantías de que China comercie de un modo equitativo, que respete los derechos de propiedad intelectual y que cumpla con sus obligaciones como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En el año 2013, la UE y China entablaron negociaciones para un acuerdo de inversiones.  

Sin embargo, hay un claro desequilibrio: China exporta a Europa más del doble de lo que importa desde Europa.  

“Siempre hemos dicho –sostiene Schweisgut – que para cambiar esta situación, China debe abrir sus mercados para ofrecer a Europa las mismas oportunidades de inversión que las compañías chinas tienen en Europa actualmente”.

Este sería un gran paso adelante en los coloquios entre la UE y China entablados a fines de 2013 entre Bruselas y Beijing, y al mismo tiempo una respuesta directa al compromiso político de los líderes europeos y chinos en la cumbre UE-China de junio de 2015. Dicho acuerdo tuvo como objetivo brindar a los inversionistas de ambas partes un acceso previsible a largo plazo, tanto a los mercados de la UE como a los chinos, protegiendo a los inversionistas y sus inversiones.

Los entretelones de dicho acuerdo podrían ofrecer un buen valor agregado para las empresas europeas y chinas que invierten en los respectivos mercados.

Si bien Xi aludió a las reformas, los analistas y los economistas han afirmado que es poco probable que se dé una liberalización del mercado. Todo aquello que Xi pretenda realizar en concepto de reformas, dicen, debiera ser en todo caso un mejoramiento del modelo de desarrollo conducido por el Estado, es decir, un ajustamiento de la intervención estatal orientado a obtener resultados más eficaces.

"No se prevén grandes reformas, [dado que] Xi es un conservador y cree en el control del partido”, ha declarado Willy Lam, profesor adjunto en el Centro de estudios de China, que depende de la Universidad China de Hong Kong.  

"Muchas de las reformas, desde la perspectiva de Xi, claramente favorecen a las grandes SOE (State owned Enterprise), es decir, a las empresas estatales, en mucha mayor medida que a las empresas privadas”, ha declarado Christopher Balding, profesor asociado de asuntos económicos en la HSBC Business School de Beijing.

 Pero esta unidad en el control conlleva riesgos significativos. Si bien el sostén del poder estatal ha conducido a algunas transformaciones, esto también significa que el crédito sigue siendo transferido a las SOE no productivas para impulsar el crecimiento, mientras los bancos suscriben préstamos, dado que los deudores están vinculados a una garantía estatal implícita. En la China actual, las SOE reciben hasta el 30% del total de los préstamos, pero representan sólo el 16% de la ocupación y menos de un tercio de la inversión en activos fijos. El año pasado, el indicador de rendimiento sobre los activos fue del 2.9% - frente al 10,9% del sector privado-.  

Por otro lado, la atención centrada en las SOE implica que China no podrá resolver su problema de deuda. La deuda de las SOE es, desde hace largo tiempo, el  factor más importante que provoca el freno del país, que de un 160% del PBI en 2008, ha aumentado hasta alcanzar el vertiginoso porcentaje actual de 260%.

Este índice también es seguido atentamente por el Fondo Monetario Internacional (FMI), que advierte que el mismo podría provocar turbulencias financieras, puesto que el crecimiento de deuda podría volverse insostenible.

“La deuda está creciendo”, ha declarado Balding de la Universidad de Beijing. “Aunque ellos [los funcionarios chinos] están preocupados, igualmente privilegian el crecimiento financiero de las SOE asentado en deuda”. 

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