Centros para migrantes procedentes de Europa: las opciones de Uzbekistán y Kazajistán

de Vladimir Rozanskij

Tras la entrada en vigor de la nueva normativa de la UE que prevé la creación de centros en terceros países, se barajan Astana y Tashkent como posibles ubicaciones. Estas hipótesis se basan en la proximidad a Afganistán y en la disponibilidad de territorios muy extensos. Bruselas ofrecería a cambio facilidades en materia de visados. Sin embargo, los dos países en cuestión lo desmienten, también ante la oposición interna.

Astana (AsiaNews) - En junio, la Unión Europea aprobó la nueva normativa sobre cuestiones migratorias, que prevé la creación de centros de clasificación fuera de las fronteras de la UE. Varios medios de comunicación europeos han difundido la información de que entre las posibles ubicaciones de estas instalaciones se barajan también Kazajistán y Uzbekistán, países que, hasta ahora, han desmentido la noticia. No obstante, el tema ha suscitado un amplio debate en Asia Central sobre el papel de la región en las políticas migratorias europeas.

Europa está dando un paso hacia una política migratoria más estricta, en un contexto de auge de los partidos conservadores y de protestas masivas contra la llegada de migrantes. El nuevo reglamento acelerará los procedimientos de expulsión de los migrantes irregulares y permitirá a los Estados miembros de la UE establecer «centros de repatriación» fuera de la Unión. El Consejo de la UE ha señalado en un comunicado que dichos centros podrían servir tanto de destino final como de centro de tránsito para el posterior traslado de los repatriados a su país de origen o a otro tercer país.

«Con los centros de repatriación, creamos las condiciones para que los Estados miembros encuentren nuevas soluciones para la repatriación de los migrantes. Por supuesto, esto solo se aplica a quienes no tienen derecho a permanecer en la Unión Europea», declaró Magnus Brunner, comisario europeo de Asuntos Internos y Migración. Según la normativa vigente hasta ahora, las autoridades de la UE solo pueden repatriar a los migrantes irregulares a su país de origen o a un país con el que hayan demostrado tener vínculos, mientras que con el nuevo sistema se eliminará esta restricción.

Los funcionarios de la UE no han revelado oficialmente a qué países pretenden repatriar a los migrantes irregulares, pero los medios de comunicación europeos informan de que ya habrían identificado una decena de países con este fin. Entre ellos, según el sitio web de noticias estadounidense Politico, que cita fuentes diplomáticas, Kazajistán y Uzbekistán podrían convertirse en socios de la UE para las expulsiones. Según la publicación, Bruselas podría ofrecer a estos países ayuda financiera y exenciones de visado a cambio de la creación de centros de expulsión en su territorio.

Las autoridades de Taskent y Astana desmintieron rápidamente estas noticias; el Ministerio de Asuntos Exteriores de Uzbekistán declaró que la información era falsa, mientras que el de Kazajistán confirmó las negociaciones con la UE sobre la simplificación de los visados, pero no sobre la creación de centros de expulsión. Posteriormente, también Eduards Stiprais, representante de la Unión Europea para Asia Central, desmintió los rumores sobre la creación de centros de expulsión en Kazajistán y Uzbekistán.

Según Ališer Ilkhamov, director de la organización londinense Central Asia Due Diligence, el interés de la UE por la región en materia de expulsiones podría estar relacionado principalmente con su ubicación geográfica. « En Uzbekistán probablemente cuentan con acoger a un gran número de afganos, dado que es de Afganistán de donde procede la mayor afluencia de migrantes ilegales hacia Europa. En cuanto a Kazajistán, simplemente tiene un territorio muy extenso, por lo que hay lugares donde instalar centros de deportación». Se considera que Kazajistán y Uzbekistán son los países más estables de la región, capaces de acoger a migrantes durante un periodo de tiempo bastante prolongado.

Según Tolganai Umbetalieva, directora de la Fundación para el Desarrollo de la Democracia de Asia Central, una decisión positiva de los gobiernos de acoger los centros podría provocar una reacción crítica por parte de la opinión pública: «En Kazajistán, la población local se muestra bastante intolerante con este tema. Si se produjera una afluencia procedente de Afganistán o, digamos, de Siria, creo que lo más probable es que se produjeran protestas». La cuestión migratoria se vuelve cada vez más compleja, y Asia Central podría, no obstante, aportar una contribución significativa a su solución.