Las elecciones locales, primer «éxito» del nuevo gobierno libanés

de Fady Noun

Entre los puntos críticos se encuentran la baja participación en algunas zonas (en la capital, un mísero 21%) y la ausencia de una visión nacional sobre la descentralización. Un factor que bloquea la aparición de una autoridad local verdaderamente autónoma. Un paso positivo, sin embargo, de cara a las elecciones generales de mayo de 2026.

Beirut (AsiaNews) - Recién salidos de la devastadora guerra entre Israel y Hezbolá, que terminó bajo coacción militar en noviembre de 2024, y sólo cuatro meses después de la elección del presidente Joseph Aoun, el 9 de enero, el nuevo gobierno celebró elecciones municipales. Y, por la forma en que se llevaron a cabo, deben considerarse un éxito que hay que acreditar sin sombra de duda. Tres domingos sucesivos de mayo se han dedicado ya a estas elecciones, que habían sido aplazadas hace tres años (en 2022) y fragmentadas por razones logísticas.

Las últimas elecciones municipales en Líbano se celebraron en 2016, mientras que el mandato de estos órganos intermedios es de seis años. Estas elecciones concluirán el próximo domingo, 25 de mayo, con la votación en los municipios del sur del Líbano, incluidas las aldeas devastadas por Israel, cuyas poblaciones votarán fuera de sus municipios, pero todavía -como ocurre desde hace tiempo- bajo la mirada, a veces mortífera, de los drones.

Una de las lecciones principales de estas elecciones, además del éxito formal, es que la ausencia de una visión nacional de las políticas de descentralización sigue obstaculizando la emergencia de un poder local verdaderamente autónomo. Y de una administración capaz de perseguir un proyecto colectivo más allá de las afiliaciones políticas y partidistas inmediatas. Esto hace de estas elecciones municipales una preparación innegable para las elecciones generales previstas para mayo de 2026. Un hito en una nación donde las divisiones políticas causadas por las armas de Hezbolá siguen dominando la escena institucional.

Los comicios municipales más importantes se celebraron el domingo 18 de mayo en la capital, Beirut, y en las muhafaza -divisiones administrativas de primer nivel- de Bekaa y Baalbeck. Al término de esta jornada electoral, para la que estaban convocados a las urnas más de un millón de electores, la participación no superó el 21% en Beirut, mientras que alcanzó el 45% en Bekaa. Hay que decir que el análisis de estas elecciones es instructivo: en particular, emerge una señal negativa en la capital, donde la cifra indica una fuerte desafección del electorado capitalino, que parece haber perdido toda ilusión de cambio.

Dicho esto, la victoria en Beirut, ciudad «suní» donde los miembros de esta comunidad representan más del 50% del electorado, fue para una lista compuesta dirigida por el diputado Fouad Makhzoumi; una lista, además, apoyada -en una alianza que parecería contranatural- tanto por las Fuerzas Libanesas como por el tándem chií de Hezbolá y el movimiento Amal. Su objetivo declarado, alcanzado en un 90%, era elegir una lista de 24 miembros que respetara el principio de paridad musulmana-cristiana; un valor establecido «simbólicamente», y sin tener en cuenta ninguna mayoría religiosa, por Rafic Hariri tras la guerra civil. Además, la ley electoral para los municipios no impone cuotas específicas a los consejos municipales elegidos.

La apuesta estuvo a punto de salir bien, ya que la lista de Makhzoumi sólo fue derrotada por Mahmoud el-Jamal, antiguo funcionario en la órbita del Movimiento del Futuro. Sin embargo, estas últimas elecciones se celebraron en las calles como una «victoria suní» sobre una coalición de partidos que ciertamente tenía buenas intenciones, pero que sólo debía su éxito a los votos obtenidos de la comunidad chií.

Según los analistas, se trata de un eco, aún no superado, del golpe de Estado de 2008 de Hezbolá contra los barrios suníes, que estableció la hegemonía política del Partido de Dios hasta la guerra de 2023-24. Tanto más cuanto que el movimiento proiraní sigue «desafiando» la opinión de la inmensa mayoría de los libaneses y se niega a reconocer el enorme error que cometió al iniciar unilateralmente las hostilidades contra Israel, en apoyo de Hamás, el 8 de octubre de 2023. Una elección que condujo a su derrota y al aplastamiento del país del cedro por la maquinaria militar del Estado judío. La votación de Beirut también estuvo marcada por el descenso del número de diputados y ONG emanados de las protestas de 2019 (Beirut madinati), lo que marcó el fin -¿quizá momentáneo? - de otra esperanza de cambio.

Fuerzas libanesas en Zahlé

Sin embargo, el escrutinio del 18 de mayo se caracterizó por la victoria decisiva de la lista de las «Fuerzas Libanesas» en Zahlé, la gran ciudad cristiana de la Bekaa. Este éxito reflejó el del tándem chií en los distritos predominantemente chiíes de Baalbeck y Hermel, aunque los observadores vieron cierto retroceso en el control de Hezbolá sobre su base popular, como refleja la menor participación en comparación con 2016.

Las dos primeras vueltas de las elecciones municipales se celebraron el 4 de mayo en la mohafazat (gobernación) de Monte Líbano, y el domingo siguiente, 11 de mayo, en Líbano Norte. En el primer caso, los comicios se caracterizaron por una participación moderada, inferior al 50%, a excepción de los caza (subdivisión administrativa de segundo nivel) de Koura (59,40%) y Jbeil (56,70%). El movimiento de abstención, notable en Beirut, se dio también en zonas urbanas como Metn y Baabda.

En general, en Metn, Baabda y partes de Kesrouan -de mayoría cristiana- los votantes expresaron su hastío con el aparato del partido, favoreciendo perfiles orientados a la gestión de los servicios públicos locales (residuos, alumbrado, carreteras). El recuento de votos confirmó una distribución heterogénea de los avances electorales, sin que ningún partido pudiera reivindicar una hegemonía clara en el Monte Líbano. El Movimiento Patriótico Libre (CLP), las Fuerzas Libanesas (FL), el Kataëb y numerosas listas independientes lograron victorias aisladas en municipios simbólicos. Así pues, el panorama sigue caracterizándose por la fragmentación, los acuerdos locales y las coaliciones circunstanciales, que sin embargo son habituales en las elecciones municipales.

Escándalo en Trípoli

En el norte de Líbano, las elecciones más turbulentas tuvieron lugar en Trípoli, la capital de mayoría suní. En esta ciudad, los resultados tardaron tres días en publicarse y el recuento tuvo lugar en un ambiente tenso, caracterizado por las sospechas de fraude. Las listas patrocinadas por el diputado Ashraf Rifi y el ex primer ministro Nagib Mikati se repartieron los 24 escaños del ayuntamiento. Pero el escándalo de las votaciones provocó la destitución del gobernador local, Ramzi Nohra, al que se responsabilizó del caos.

Por último, el ejército efectuó al menos 86 detenciones después de que dos personas -la periodista de LBCI Nada Andraos y un joven que permanece en estado crítico- resultaran heridas por «disparos de celebración» efectuados tras el anuncio de los resultados.

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