La larga historia de las sanciones contra Moscú

de Vladimir Rozanskij

Cuatro años después de la invasión de Ucrania, el veto de Hungría y Eslovaquia divide a la Unión Europea sobre el vigésimo paquete de medidas económicas contra Rusia. Se abre un nuevo capítulo en la larga historia de sanciones que comenzó en la era soviética y alcanzó su punto álgido en los años setenta y ochenta. El peso central del oleoducto Družba («Amistad»), inaugurado en 1960.

Moscú (AsiaNews) - Justo coincidiendo con el cuarto aniversario del inicio de la invasión de Ucrania, el veto de Hungría y Eslovaquia ha bloqueado, al menos por el momento, el vigésimo paquete de sanciones que la Unión Europea quería imponer a Rusia. La medida habría aumentado las restricciones al transporte de petróleo, gas y carbón en cualquier buque desde los puertos rusos hasta la prohibición total, afectando también a los puertos de terceros países donde se transfiere la producción rusa. La medida supondría nuevas pérdidas económicas para las empresas rusas, que ya el año pasado sufrieron una caída récord de 7,5 billones de rublos (casi 80 000 millones de euros), especialmente en los sectores de la industria, la metalurgia y el comercio.

El ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Peter Szijjártó, ha declarado que Budapest ha vetado la medida sobre todo para no bloquear las entregas de petróleo a través del oleoducto Družba; pero, en cualquier caso, las presiones europeas provocarán más dificultades a la hora de gestionar la economía por parte del Gobierno de Moscú, y los observadores internacionales se preguntan hasta qué punto todo esto puede obligar realmente a Rusia a cambiar su actitud en el conflicto con Ucrania, y hasta qué punto la sociedad rusa llega a percibir los daños de la política agresiva del Kremlin a nivel internacional.

Al comparar la situación actual con medidas similares del pasado, cabe recordar la enmienda «Jackson-Vanik» de 1974 a las normas comerciales de Estados Unidos con la Unión Soviética, que supuso el fin de la política de distensión iniciada en los años 60 entre John Kennedy y Nikita Khrushchev. Estados Unidos decidió estas medidas incluso en detrimento de su propia economía, para castigar las violaciones de los derechos humanos por parte de Moscú. En 1980, el miembro del Comité Central del PCUS Anatoli Cherniaev observó que «las sanciones de Carter tuvieron efectos muy sensibles, hasta el punto de que tuvimos que impedir el sacrificio de ganado para racionar la carne hasta 2 kilos al año por persona... peor que durante la guerra». Ni siquiera se pudieron emitir las tarjetas de racionamiento, no solo por motivos políticos, sino porque no había suficientes alimentos para distribuir.

Los recuerdos de Cherniaev eran también un comentario sobre la situación que se había creado el año anterior, con la invasión de Afganistán por parte de los soviéticos, que condujo al punto álgido de la «guerra de las sanciones». Por otra parte, esta forma de presión hostil no era nueva en la historia previa de las relaciones de la URSS con los países occidentales, con problemas de resistencia económica por ambas partes.

En realidad, en los años 30, los occidentales habían participado muy activamente en la industrialización estalinista del imperio soviético, sobre todo los estadounidenses, que suministraban maquinaria y equipos industriales en grandes cantidades y, junto con los ingenieros europeos, se comprometían en proyectos de construcción de los gigantes industriales de la época, como Gaz y Uralmaš, los progenitores de las actuales Gazprom y Lukoil, entre muchos otros. Todo esto se interrumpió el 30 de noviembre de 1939, con la agresión de los rusos a Finlandia, que introdujo durante mucho tiempo un régimen de fuertes sanciones, lo que el presidente Franklin D. Roosevelt denominó «el embargo moral», que llegó hasta la exclusión de la URSS de la Sociedad de Naciones, de la que luego surgió la ONU.

En esas condiciones, la URSS logró mantener altos los porcentajes de comercio exterior, contando con los países «amigos», pero la industria aeronáutica entró en una grave crisis al carecer de la tecnología estadounidense. En los años 50 y 60, los soviéticos se convirtieron en los principales productores de productos petrolíferos, con los nuevos yacimientos de la región de los Urales, lo que se convirtió en el principal factor de crecimiento económico hasta la Rusia de Putin. El oleoducto Družba («Amistad») se inauguró en 1960 y fue rechazado por los estadounidenses en los años siguientes, para evitar la creación de un bloque soviético demasiado poderoso en toda Europa del Este en las condiciones de la Guerra Fría. Solo con la Ostpolitik se llegó a un acuerdo entre la Alemania de Willy Brandt y el ministro de Asuntos Exteriores soviético Andrej Gromyko en 1969, que permitió el flujo de la «amistad petrolera». Hungría sigue dependiendo de estas relaciones, junto con otros países como Eslovaquia, y también Alemania ha sufrido las repercusiones de las sanciones de los últimos años, que repiten la historia tratando de agotar a Rusia, que por su parte está convencida de que todo podrá reanudarse pronto, resistiendo las dificultades económicas ya evidentes tras cuatro años de guerra y once de sanciones.

Foto: FORTEPAN / Urbán Tamás